根据《广东省粮食局关于开展全省粮食行业“深化改革转型发展”大讨论活动的通知》（粤粮人〔2017〕162号）要求，为深入开展大讨论活动，确保活动取得实效，我局专门制定和印发《佛山市粮食行业“深化改革转型发展”大讨论活动实施方案》，并认真开展了大讨论活动，现将中期情况总结和初步成效报告如下：
一、大讨论活动中期情况总结
为认真落实全国粮食行业“深化改革、转型发展”大讨论活动各项要求，进一步凝聚解放思想、改革创新、攻坚克难、转型发展的强大合力，我局立足实际、统筹全局，突出特色、改革创新，扎实做好大讨论起步阶段各项工作，确保大讨论活动顺利开展。
（一）加强领导迅速动员，充分认识开展大讨论的重要意义
我市各级粮食部门充分认识开展大讨论的重要意义，把工作重心精准聚焦到如何落实深化改革转型发展的决策部署上来。一是组织得力、迅速动员。各级粮食部门都成立了领导小组，主要负责同志亲自担任组长；下设办公室，负责组织协调、宣传推动等工作，层层动员、广泛发动。二是方案具体、重点突出。制定了细化实施方案，明确大讨论重点任务和方法步骤。把大讨论活动同其他专题教育统筹安排，组织观看大型政论专题会《将改革进行到底》；通过中心组集中学习、专题座谈会等方式进行交流研讨。三是统筹兼顾、协同联动。把深入开展大讨论同全面落实“七个突破口”等粮食流通重点任务紧密结合起来，同“抓重点出亮点树典型”紧密结合起来，推动粮食行业深化改革、转型发展取得新进展。开展主题征文活动，征集“我为粮食行业改革发展献一策”合理化建议，把大讨论参考题目细化落实到各单位，与区粮食部门上下联动共同开展调研，取得良好效果。
（二）集中开展三项重点学习贯彻和研讨交流活动
一是认真学习贯彻省政府粮食安全工作专题会议精神。9月11日，组织全市粮食系统举办“2017年佛山粮食系统综合业务培训班”，动员全市粮食系统始终抓住粮食安全考核工作重心，以“十三五”为指引，推进“南粤粮安工程”发展；二是学习贯彻十九大精神。10月18日，按照局党组学习贯彻十九大精神实施方案，组织党员干部职工集中收听收看十九大实况，通过中心组学习、支部主题党日活动、支部集中学习、专家辅导讲座等多种形式抓好十九大精神的学习宣传和贯彻；三是开展粮食供给侧结构性改革重点调研成果交流。11月15日—22日，我市就深化增储后地方储备粮管理创新和辖区国有粮食企业改革、建立粮食产后服务体系、推进粮油产品标准体系建设、线上线下融合发展、结合实施“中国好粮油”行动计划完善提升“放心粮油”市场体系、提高粮食流通监管效力等内容组织调研，并与市区粮食部门交流研讨。
（三）加强大讨论活动宣传和情况报送
一是形成定期研究宣传工作制度。每两周确定一次宣传主题，分工负责抓好落实；二是开展集中宣传。在局政务网站开辟专栏，及时编发相关信息，做好内容保障；三是加强汇报与沟通。通过微信群、电话、信息等方式，加强与省粮食局大讨论工作专班的沟通衔接，积极报送我市活动开展情况。
二、大讨论活动初步成效
结合开展大讨论活动，我局在做好日常工作的基础上，扎实推进重点难点问题的解决，尤其是抓好补短板、打基础工作。一是完善基础设施建设。目前我市正抓紧完成2015年中央财政补助粮食仓储设施建设，正筹划顺德区粮食产业园项目建设，积极申请2018年中央财政补贴，纳入国家和省重点项目；二是加大政策扶持力度。根据我市《关于加快发展粮食流通产业扶持的意见（试行）》，扩大政策惠及面，对粮食基地建设企业、重点骨干企业进行扶持，同时政府与重点加工企业和大型超市建立粮食安全保障联盟，承担粮食市场保供稳价的社会责任；三是发展流通新业态。认真谋划经营策略和发展目标，积极顺应市场业态发展变化，加快探索实施“互联网+”经营模式,推进粮食产后服务体系发展，充分发挥现有国有企业采购、仓储、网点等优势，整合资源，扩大市场占有率，积极发展电子商务，推广“网上粮店”等新型粮食零售业态，实行“线上推广、门店体验、网点配送”O2O商业模式，完善物流配送，推进“线上线下”融合发展。
三、意见与建议
一是加大金融支持方面。建议上级部门以改善融资环境，落实金融扶持政策为目标，提供银行贴息贷款，为粮企提供更多成本低廉、便捷、还款期限长的资金，解决企业融资难、贷款难的问题。
二是拓宽投资渠道方面。鼓励和支持民营资本通过参股、控股等多种形式参与国有粮食企业改制重组，发展混合所有制；积极探索民营资本进入政府粮食储备领域，进行民营粮食企业承担储备粮储存和轮换试点。
三是支持转型升级方面。引导更新设备、优化工艺、降低损耗，加大对骨干企业技术升级、技术创新的支持力度，安排技改专项资金，支持企业技术创新，推动其转型升级。
四是体制机制创新方面。加大政策扶持力度，促进多元化粮食市场主体发展，鼓励国有粮食企业以资本为纽带，发挥基础设施、知名品牌优势，积极参与市场竞争，创新体制机制，构建跨区域、跨行业“产购销加储”协作机制，延伸产业链，大力发展粮食产业经济。
佛山市粮食局
2017年12月1日